Bộ Ngoại giao Philippines đã thông báo vào ngày 11 tháng 2 về việc chấm dứt Thỏa thuận Lực lượng thăm viếng (VFA) với Hoa Kỳ để đáp lại việc Washington hủy thị thực và Thượng nghị sĩ Ronaldo de la Rosa từ chối. Nếu Philippines và Hoa Kỳ không thể đạt được thỏa thuận để trì hoãn hoặc đảo ngược thủ tục này, VFA sẽ hết hiệu lực sau 180 ngày. VFA có thể bị rút lại, đây sẽ là một “cuộc ly hôn” trong mối quan hệ đang có nhiều bất đồng hiện nay giữa Hoa Kỳ và Philippines. Việc đơn phương chấm dứt VFA của Philippines với Hoa Kỳ cũng có thể cắt đứt quan hệ kinh tế và dân sự giữa hai nước và thậm chí ảnh hưởng đến toàn bộ khu vực.
Lính Mỹ (phải) hướng dẫn binh sĩ Philippines buộc chặt căn cứ Ramon Magsaysay trong cuộc huấn luyện tháng 5/2017. Ảnh: U.S. Military Hoa Kỳ và Philippines đã thành lập liên minh theo Hiệp ước Phòng thủ chung năm 1951 trên cơ sở hợp tác sâu rộng giữa hai nước. Tuy nhiên, liên minh này đã trải qua nhiều xáo trộn, chẳng hạn như đàm phán lại các điều khoản phục vụ trong những năm 1970 hay đóng cửa căn cứ quân sự của Mỹ ở Vịnh Subic vào những năm 1990. — Philippines đóng cửa căn cứ quân sự của Mỹ ở vịnh Subic Mối quan hệ giữa hai nước tuy bấp bênh nhưng cũng thúc đẩy việc thành lập VFA. Sau khi Mỹ rút quân, Philippines phải đối mặt với các mối đe dọa ngày càng tăng từ các hoạt động của Trung Quốc ở Biển Đông, buộc họ phải ký VFA vào tháng 5/1999.
Kể từ khi lên nắm quyền vào năm 2016, Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte và khi Hoa Kỳ công khai bày tỏ sự ưa thích với Trung Quốc để đổi lấy sự hỗ trợ kinh tế và quân sự, Hoa Kỳ ngày càng trở nên lạnh nhạt. Tuy nhiên, việc chính phủ của ông chấm dứt VFA sẽ trở thành mối đe dọa lớn nhất đối với liên minh Mỹ – Philippines.
Khi VFA kết thúc, mối quan hệ giữa hai nước sẽ trở lại như đầu những năm 1990. Hai quốc gia vẫn tồn tại. Tuy nhiên, do thiếu các yếu tố cốt lõi cho sự tồn tại của quân đội Mỹ, quân đội Mỹ đã đóng vai trò thúc đẩy hợp tác song phương, khả năng tương tác và nâng cao năng lực. — Nếu điều khoản về việc triển khai luân phiên quân đội Mỹ trên lãnh thổ Philippines không thể đạt được, hai nước có thể cần thảo luận và xem xét lại tiềm năng và sự tồn tại của mình, ngay cả khi họ tăng cường hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng. . Các quan chức hai nước đã nhiều lần tuyên bố rằng cơ chế kiểu VFA là cơ sở để thay thế sự hợp tác bị gián đoạn và cho phép Hoa Kỳ sở hữu sức mạnh quân sự ở Philippines. Trong cuộc tập trận tấn công đổ bộ (PHIBLEX) được tổ chức tại San Antonio, Zambiles, Philippines vào tháng 10/2016.
Sự kết thúc của VFA không giải thể ngay lập tức liên minh Mỹ-Philippines, nhưng tình hình tiếp tục leo thang. Khi nước này khẩn cấp cần các đồng minh và đối tác tham gia vào “cuộc cạnh tranh siêu cường” với Nga và Trung Quốc, điều này sẽ giáng một đòn nặng nề vào tất cả các đồng minh dựa trên hiệp ước ở châu Á. .
Đối với Philippines, do khả năng quân sự hạn chế của Philippines, sự vắng mặt của quân đội Mỹ trên lãnh thổ sẽ tước đi nguồn an ninh quan trọng của nước này. Parameswaran nói rằng mối đe dọa từ Trung Quốc vẫn chưa hết.
Khi sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ngày càng gia tăng, điều này cũng làm tăng sự không chắc chắn của cán cân quyền lực ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. Philippines không được Mỹ coi là đồng minh như Nhật Bản hay Hàn Quốc, nhưng việc Washington bị đồng minh “đánh bại” sẽ khiến ảnh hưởng của Mỹ ở khu vực châu Á – Thái Bình Dương càng bị nghi ngờ. . .
Thực tế này cũng có thể có tác động tiêu cực đến các sáng kiến chính trị của Hoa Kỳ trong khu vực, chẳng hạn như tầm nhìn về một Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và rộng mở hay triển vọng “cùng làm việc”. Trao đổi giữa Washington với các đồng minh và đối tác trong các vấn đề khu vực.
Parameswaran nói rằng Trung Quốc cũng có thể sử dụng mối quan hệ mong manh của liên minh Mỹ-Philippines để thực hiện các hoạt động dịch vụ. Tham vọng độc chiếm Biển Đông của nước này.
Tuy nhiên, quá trình chấm dứt VFA vẫn chưa rõ ràng và tình hình có thể thay đổi trong 6 tháng tới. Sự thay đổi này có thể là kết quả của các cuộc đàm phán song phương, hoặc nó có thể là nhận thức của Philippines về mối đe dọa tiềm tàng của việc chấm dứt sự tồn tại của quân đội Mỹ trên lãnh thổ. –Nhưng trên thực tế, không phải vậy. Hy vọng sẽ lặp lại cuộc khủng hoảng Malawi năm 2017, khi nhà cầm quân người Philippines vất vả đội mồ trong nhiều thángParameswaran, một chuyên gia của nhóm phiến quân Malawi cho biết.
Ruan Tian (Theo nhà ngoại giao)